近期，自然資源部發(fā)布了一份關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知（自然資發(fā)〔202〕84號），要求在今年年底之前完成宅基地確權登記的工作。以下是與宅基地確權登記相關的幾個問題的解答：

1.?農(nóng)村“房地一體”確權登記指的是什么？

農(nóng)村"房地一體"確權登記是指對農(nóng)村宅基地和集體建設用地的使用權及上面的建筑物、構筑物進行統(tǒng)一權籍調(diào)查、統(tǒng)一確權登記，并頒發(fā)一份包含房地一體不動產(chǎn)權證書的過程。通過這種方式，確保農(nóng)村土地和房屋所有權的合法性和明確性。

2.“一戶多宅”如何登記？

根據(jù)《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）的規(guī)定，對于存在“一戶多宅”問題的情況，應根據(jù)實際情況依法進行處理。宅基地的使用權應按照“一戶一宅”的原則，原則上應以家庭戶為單位進行確權登記。如果符合當?shù)胤謶艚ǚ康臈l件但尚未分戶，并且在未經(jīng)批準情況下單獨建立的房屋符合相應規(guī)劃，并經(jīng)過本農(nóng)民集體同意并公告無異議的，可以在辦理相關用地手續(xù)后依法進行確權登記；如果尚未分開居住，且實際使用的宅基地沒有多于按分戶后建房用地面積標準計算的面積，也可以依法按照實際使用面積進行確權登記。

3. 宅基地多于面積如何登記？

根據(jù)《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）的規(guī)定，對于宅基地多于面積問題，應分階段依法進行處理。如果農(nóng)民集體成員經(jīng)過批準建房并占用宅基地，應按照批準的面積進行確權登記。對于未履行批準手續(xù)卻占用宅基地的情況，處理方式如下：在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施之前建房并占用宅基地的，只要在該條例實施后至今未進行面積擴大，不論是否多于當?shù)匾?guī)定面積標準，都可以按照實際使用面積進行確權登記；在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后起至1987年《土地管理法》實施前止，建房占用宅基地若多于當?shù)匾?guī)定的面積標準，多于部分會按照國家和地方相關規(guī)定進行處理，并對其結果進行確權登記；在1987年《土地管理法》實施后，如果農(nóng)民集體成員建房占用宅基地符合規(guī)劃但多于當?shù)孛娣e標準，可以在補辦相關用地手續(xù)后，按照標準面積進行確權登記，并在登記簿和權屬證書的附記欄中注明多于面積情況。

對于歷史上發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈與房屋占用宅基地多于當?shù)匾?guī)定面積標準的情況，應根據(jù)當時政策規(guī)定對宅基地多于面積部分進行確權登記。

4.?國家為什么要加快宅基地確權登記？

國家加快推進宅基地確權登記的目的在于維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村社會的秩序和諧穩(wěn)定。這也是深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施和產(chǎn)權基礎。隨著全國脫貧攻堅工作的基本結束，國家明確了推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，因此加快宅基地登記發(fā)證成為推進鄉(xiāng)村振興的基礎工作之一。

5.?外出不在家怎么辦理登記？

根據(jù)自然資源部的規(guī)定，《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔202〕84號），各地可以靈活采取措施，完成宅基地和集體建設用地權屬調(diào)查。如果權利人因為外出等原因無法親自到場進行界定，可以選擇委托代理人代辦手續(xù)，或者采取先承諾后補簽的方式，也可以通過網(wǎng)絡視頻確認來完成登記手續(xù)。這些措施旨在為權利人提供方便，確保登記工作的順利進行。

6.?沒有規(guī)劃或建設材料的房屋能不能登記？

根據(jù)自然資源部的規(guī)定，《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔202〕84號），對于在合法宅基地上沒有符合規(guī)劃或建設相關材料的房屋，地方已經(jīng)出臺了相應的規(guī)定，并按照這些規(guī)定進行登記手續(xù)。如果當?shù)剡€沒有相關規(guī)定，對于位于原城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋，需要提供規(guī)劃意見后才能進行登記。對于位于原城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外、在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設的房屋，在辦理登記時可以不提交符合規(guī)劃或建設要求的相關材料；而在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設的房屋，則需要先由村委會公告15天，確認無異議后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，再根據(jù)審核結果辦理登記手續(xù)。這些規(guī)定是為了確保登記工作的合法性和規(guī)范性。

7.?農(nóng)民進城落戶了，原來的宅基地和房屋能不能辦理登記？

根據(jù)《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號），當農(nóng)民進城落戶后，他們原先合法獲得的宅基地使用權應該進行確權登記。

8.?哪些情況不能登記？

根據(jù)自然資源部的規(guī)定，《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔202〕84號），以下情況不能辦理登記：亂占耕地建房、違反生態(tài)保護紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地以及小產(chǎn)權房等。這些違法行為不得通過登記手續(xù)來合法化。

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